uedbet官网,uedbet官网app

当前位置:首页 > 互动 > 民意征集 > 正文

民意征集

全南县村庄环境长效管护市场化服务项目采购需求公开征求意见公示
信息来源: 本站原创  信息时间:2020-08-21 17:39:49 

近年来,全南县把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的关键举措和决胜全面建成小康社会的基础工程,按照抓乡风、人人美,抓创建、家家美,抓全域、处处美,抓长效、时时美,抓融合、业业美的“五抓五美”工作思路,以全域旅游理念扎实推进农村人居环境整治,做到县乡村三级书记一起抓、干部群众齐上阵,精心打造“整洁美丽·和谐宜居”的秀美家园,被国务院表彰为2019年度全国20个农村人居环境整治成效明显激励县之一,被列为全省农村建房试点县、全省农村人居环境整治试点县、全省首批美丽宜居试点县,被评为江西省新农村建设先进县。  

为巩固全县农村人居环境整治和新农村建设成果,发挥全国农村人居环境整治成效明显激励县和全省美丽宜居示范县带头作用,加快推动从集中整治向建管并重转变,持续维护好“新村新貌”,经县政府决策同意,全南县拟采用政府购买服务的方式,通过市场竞争,引入市场化企业,为全南县乡镇的环卫作业提供专业服务。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定,现将全南县村庄环境长效管护市场化服务项目采购需求予以公示,欢迎社会公众参与并提出意见。

项目名称:全南县村庄环境长效管护市场化服务项目(国内服务)

采购需求内容:

第一部分 项目概况

一、服务项目

本次政府购买服务的主要服务项目包括:城厢镇、中寨乡、社迳乡、龙源坝镇、龙下乡、金龙镇、陂头镇、南迳镇、大吉山9个乡镇(包括793自然村、1025个村小组)的乡镇农村保洁环卫设置购置9个乡镇280座公厕的日常保洁及维护管理;公共绿地保洁及杂草清除;9个乡镇健身器材的维护管理;河道及污水设施保洁等。

二、服务期限

本次政府购买服务期限为3+3+2年。

三、服务内容

(一)总体服务范围

本项目整体服务范围包括城厢镇、中寨乡、社迳乡、龙源坝镇、龙下乡、金龙镇、陂头镇、南迳镇、大吉山9个乡镇(包括793自然村、1025个村小组),整体服务范围如下表所示:


1乡镇服务范围及规模表

序号

乡镇

村小组
个数

自然村个数

户籍
户数

户籍
人口

常住
户数

常住人口

杂草清除及绿化养护

公厕
维护

公共基础设施管护

河道保洁

闲置空地杂草
(㎡)

草坪
(㎡)

绿篱
(m)

灌木
(m)

村庄
公厕
(座)

健身
器材
(件)

河道长度(m)

1

城厢镇

84

86

3914

14614

2130

7704

53700

30490

8864

1824

18

47

3680

2

中寨乡

98

48

3791

13921

1882

5302

26241

3438

915

2145

49

58

12468

3

社迳乡

85

81

3119

12544

2105

7272

39402

3016

4760

1214

15

134

3055

4

龙源坝镇

112

72

3585

13334

1985

5808

24010

13270

5465

3687

15

26

4517

5

龙下乡

54

62

2054

6929

1538

4891

5722

1157

146

775

4

17

1646

6

金龙镇

164

152

7632

29004

6643

25428

123856

38910

16155

6789

41

73

8030

7

陂头镇

161

145

5081

20053

3108

11002

66692

19094

21740

3204

40

70

6750

8

南迳镇

151

86

5113

19686

3541

13331

70426

21916

10032

3786

60

48

3713

9

大吉山

116

61

3813

14285

2587

7468

27042

6091

2205

1597

38

17

5350

总计

1025

793

38102

144370

25519

88206

437091

137382

70282

25021

280

490

49209


(二)乡镇服务内容

为保持村街卫生良好,杜绝垃圾乱倒、垃圾占道围村问题的发生,对村街的垃圾及时收集至垃圾桶,保持村街环境的整洁。本次服务内容主要为:

1.添置设备。增添垃圾收集、中转、处理等设施,购买大件垃圾运输车、洒水车、金属升降梯、电动保洁车、汽油三轮车、三轮冲洗车、管理用车等环卫保洁设备,继续使用乡镇原有的10座垃圾压缩中转站,并科学合理布设垃圾桶、垃圾箱及农村生活垃圾分类堆放点,形成配套紧密、功能齐全的环卫设备链条。

2.村组保洁。9个乡(镇)所有村小组街道清扫保洁,包含村内道路、小街小巷、小广场、小公园等场所的清扫、保洁,路边垃圾的捡拾,及小广告清除等。

3.9个乡(镇)圩镇及村庄主干道道路街巷路面的清洗、洒水

4.公厕管理。280座公厕的日常维护维修、保洁和管理(包括粪便抽运)

5.绿化养护。村庄所有公共草坪的保洁及杂草清除,包含绿篱、灌木维护等

6.河道保洁。村庄内河道水面保洁包括河道两边护坡保洁及河道漂浮物的保洁

7.污水处理设施维护。86处污水处理设施水面保洁,水上植物修剪及日常维护

8.休闲体育设施维护。490件体育健身器材的维护。

第二部分 服务标准及考核办法

一、乡镇(村)环境卫生服务标准

(一)总则

为加强全南县城乡环境卫生标准化、精细化管理,依据《城市环境卫生质量标准》等规范性文件,结合全南实际,制定本标准。本标准适用于全南县乡村环境卫生工作。本标准为全南县乡村环境卫生的基本要求,特定地段(区域)需高于本标准的,根据实际情况确定。城乡环境卫生质量除应符合本标准外,亦应符合国家现行有关标准的规定。

1.术语与定义

1.1普扫:指对乡村道路和公共场所进行的全面清扫。

1.2保洁:指为了保持环境整洁而进行的清洁作业。

1.3道路人流量:指单位时间内通过道路某一断面的行人数量。

1.4机动车流量:指单位时间内通过道路某一断面的机动车辆数量。

1.5废弃物控制指标:指为了维护环境整洁,单位面积内允许存在的废弃物最大数量,包括果皮,纸屑、塑料膜、烟蒂、痰迹、污水及其它杂物等。

1.6垃圾收集点:指供居民投放垃圾,作为临时垃圾存放点的垃圾收集容器和设施设备,包括果皮箱、垃圾桶等。

2.基本要求

2.1环卫管理和作业做到文明、安全、清洁和有序,最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的影响。

2.2环卫作业单位应建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人,并有完整的作业和安全检查记录。

2.3负责道路清扫作业和垃圾清运的环卫工人必须穿工作服、工作鞋、安全反光背心。

2.4环卫工人根据本路段的人、车流情况,合理安排作业时间和方式,主动避开行人和车流高峰。

2.5环卫工人在清扫和保洁作业时,应对垃圾规范收集和清理,不得将垃圾扫入沙井、绿化带等位置。在车行道作业时,应按车行线方向清扫,特别在清扫道路护栏时须提高警觉,注意来车。

2.6道路大面积污染需要集中清理时,应在清理点来车方向100米处设置醒目的路障和警示牌,并做好防护措施。

2.7各类环卫作业车辆出车前必须进行车辆检查,发现故障及时排除,确保车况良好方可进行环卫作业;作业完毕后,应按有关规定对车辆进行清洗和维护。

2.8环卫作业车辆作业时须遵守交通规则,尽量避开交通高峰时段作业(7:00—9:00和17:00-19:00),礼让行车,注意行人的安全,不得违章停放。

2.9机扫车及洒水车作业时必须亮警示灯,夜间作业时须开启示宽灯,降低或关闭提示音乐。洒水车必须在规定取水栓取水。司机和随车工人要按规定着装,严格遵守操作规程和环卫作业规范,做好优质服务,做到文明驾驶和文明作业。

2.10环卫作业车辆必须按照规定进行年检和购买保险。

(二)作业规范及标准

1

2

1、乡镇(村)保洁作业

1.1乡村道路清扫保洁作业规范

1.1.1普扫时,应按人行道路面、树圈及周边、车行道路面、下水口的顺序进行全面清扫。

1.1.2归拢的垃圾靠边打堆,及时清理,不漏收。清扫道路时不得将垃圾扫入下水口、绿地。

1.1.3清扫道路时须小心执扫,不得漏扫、甩扫,控制扬尘,避免妨碍行人。

1.1.4保洁时,巡回走动,用小扫把、夹子等工具及时清除路面的垃圾。

1.1.5发现路面被严重污染时,应马上向管理部门汇报,并立即组织清理。

1.1.6道路清扫保洁时间不少于6小时,巡回不间断保洁作业,在每日上午11:00前完成第一遍普扫。

1.2机械清扫作业规范

1.2.1清扫作业前应检查车辆性能,加足水,并根据路面状况调整好机扫车侧刷和吸口。

1.2.2机械清扫车速为5km/h-8km/h,机械保洁车速8km/h-15km/h;

1.2.3清扫时注意观察路面清扫质量和路面障碍情况,对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物,应及时下车清除,确保清扫质量和设备不受损坏。

1.2.4 乡村机械化冲洗实现常态化作业。路面作业时,洒水车车速:25km/h~30km/h;高压冲洗车车速:5km/h~10km/h。

1.2.5洒水时不得漏洒(漏冲),注意调整高度和水压,作业结束后,应做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水。

1.2.6洒水车不得倒车洒水。

1.2.7洒水车作业时必须开启警示信号,夜间开启安全双跳灯。冲洒水作业时应适当控制水压和车速,避免把水溅到路旁行人.

1.3作业质量要求

1.3.1路面要干净整洁,不留死角,并达到“五净五无”标准,“五净”即:路面净、路缘净、树穴净、门前净、墙根净;“五无”即:无垃圾、无果皮纸屑废弃塑料袋(白色树挂)、无砖石瓦块、无树叶杂草、无污垢积水。

1.3.2对乡村可机械作业路段应开展相应的机械化作业,通过机械化作业,减少路面尘土负荷、降低空气中可吸入颗粒物浓度。

1.3.3路面不得出现积存垃圾,不得焚烧垃圾。

1.3.4路面废弃物分布控制指标应符合表3-1规定。

3-1路面废弃物控制指标

保洁等级

果皮、纸屑、塑膜及其他杂物(件/500m2

烟蒂

(个/500m2)

污水

(m2/500m2

尘土量

(g/m2

路面本色呈现率(%)

四级

≤12

≤8

1

≤75

≥70

:路面本色呈现率表示路面见本色的程度,以百分比表示。

2、公厕运营

2.1标识标牌规范完好;

2.2公厕保证正常使用;

2.3公厕环境卫生整洁有序;

2.4厕所周边环境整洁,周围无垃圾、粪便、污水等污物,厕所入口处道路、台阶无积水,无积雪、结冰;

2.5厕所内外垃圾应及时清理;厕位内垃圾桶(如有)每日清捡1次,每2周清洗一次;

2.6一般情况下,厕所门窗应敞开,保持自然通风。

3、杂草清除及绿地保洁

内容包括村庄内闲置空地的杂草清除,指定区域的草坪、绿篱及灌木丛的保洁、养护等。

3.1清除村庄内闲置空地的恶性杂草、集中堆运。

3.2 草坪、绿篱及灌木丛要定时浇水排水、施肥修剪、切边整形、除虫除害,草坪内清理与保洁。

3.3 草坪、绿篱及灌木丛等干净整洁,没有明显垃圾、枯枝枯叶。

3.4 草坪、绿篱及灌木丛内甬道无烟头、瓜果皮核、纸屑等污物。绿地内外花草树木无挂带污物。

3.5清扫出的污物立即清运,不得在绿地外堆放暴露。

3.6 清扫保洁作业时文明操作,不得损坏花草树木。

3.7发现绿地、绿化树木被人为、交通事故等破坏、妨碍交通、污染路面时,应及时向管理部门汇报,并立即组织路面清理。

4、公共体育设施维护

4.1对项目范围内490件健身器材进行日常保洁、擦拭、清洗等。

4.2定期对乡村内体育器材、健身器材等进行清洁消毒。

5、河道、农村污水处理设施的保洁

5.1水面日常保洁要求水面洁净无0.5㎡以上漂浮物、无水面生长植物,河岸没有垃圾和废弃物,对水面上出现的漂浮物必须及时清除。  

5.2 河道两侧护坡垃圾的定期清理。

5.3 对服务范围内的水面必须常态化保洁,打捞和清理的垃圾,必须及时清运到监管方指定的地点,不得随意乱倒乱扔。遇特殊工作要求时,按监管方要求进行保洁。

5.4 如发生水生植物大面积漂移应作应急保洁处理。

5.5 发现水面被严重污染时,应马上向管理部门汇报,并立即组织清理。

二、全南县乡村环境卫生作业考核办法

针对乡村环境卫生涉及的服务内容、范围制定相应的绩效考核标准。

(一)检查考评形式

采取“日检查考核、月汇总计分”相结合、“定查与抽查”相结合的形式,县农业农村局牵头对村庄环境长效管护市场化服务单位进行综合检查考评,考评结果与政府付费直接挂钩。

1.日检查考核:日常检查,由各乡(镇)对作业公司每天进行专项性巡回检查;在巡查中发现的问题,按考核评分标准扣分,并要拍照取证,否则扣分无效;被考核单位应限期完成整改,整改不及时或整改不到位按考核评分标准2倍扣分,扣分计入月考核。

2.月度考核:由县农业农村局组织,每月例检一次,对9个乡镇进行月度检查,对日常检查发现的问题“回头看”,对存在的问题逾期不改或整改不力加倍扣分,并做好记录,建立台账。

3.被考核单位要指定专人具体负责配合检查考核工作,以便与考核单位的沟通协调。检查考核中发现存在的问题,被考核单位要在第一时间进行整改处置。

(二)考评结果运用及经费核算

1.全南县财政局每月根据县农业农村局的综合考核结果支付服务费:月实际支付费用=月全额服务费-月考核扣款。

2.月考核扣款计算方法

① 当月末综合考评得分达到95(含95分)以上时,则不扣减当月服务费;

②考评得分为8595分(不含95分),每分扣除服务费5000元;

③考评得分8085分(不含85分),每分扣除服务费10000元;

④考评得分80分以下,为不合格,不拨付服务费并约谈第三方服务公司。

3.每月考核截至该月最后一天,由县农业农村局次月初汇总上月考核结果并报县财政部门核算上月经费。

(三)退出机制

1.服务期间每年累计三个月考核不合格的,启动退出机制。

2.服务方未经采购方书面同意,擅自将服务作业转包、分包或以其他方式交由第三方完成的,启动退出机制。

3.服务方因未能妥善处理与员工关系或与第三方发生纠纷、或拖欠工人工资等,导致发生群体性事件且影响极大的,启动退出机制;

(四)具体考核指标


序号

考评内容

分值(分)

检查方式

作业标准

评分

标准

1

村庄保洁

40

实地查看

1.普扫时,应按人行道路面、树圈及周边、车行道路面、下水口的顺序进行全面清扫。

2.归拢的垃圾靠边打堆,及时清理不漏收清扫道路时不得将垃圾扫入下水口、绿地。

3.发现路面被严重污染时,应马上向管理部门汇报,并立即组织清理。

4.道路清扫保洁时间不少于6小时,巡回不间断保洁作业,在每日上午11:00前完成第一遍普扫。

每发现一处不合格扣0.5分

1.清扫时注意观察路面清扫质量和路面障碍情况,对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物,应及时下车清除。

2.乡镇(村)机械化冲洗每日冲刷次数不少于1次。

3.洒水时不得漏洒(漏冲),注意调整高度和水压,作业结束后,应做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无泥沙。

4.洒水车不得倒车洒水。

1.路面要干净整洁,不留死角,并达到“五净五无”标准,“五净”即:路面净、路缘净、树穴净、门前净、墙根净;“五无”即:无垃圾、无果皮纸屑废弃塑料袋(白色树挂)、无砖石瓦块、无树叶杂草、无污垢积水。

2.对可机械作业路段应开展相应的机械化作业,每日至少安排1个车班对各乡镇进行巡回机械作业。

3.路面不得出现积存垃圾,不得焚烧垃圾。

2

公厕维护

20

实地查看

1.标识标牌规范完好农村公厕应有醒目而规范的男女厕所标志和管理牌,内容包括保洁时间、管理要求、使用须知、管理单位、监督电话等。

2.设备设施正常使用

①定时巡检、维护公厕设备设施并保存相关检查记录;

②确保公厕内设施完好,公厕内照明和通风良好;

③无障碍设施(如有)及其他功能性设施安全、完好;

④排水、排污管道通畅;

⑤公厕内外不得乱接水管电线,不得堆放影响安全的物品;

⑥设有管理用房的,应保持整洁有序。

3.公厕环境卫生整洁有序

①厕所周边环境整洁,周围无垃圾、粪便、污水等污物,厕所外坡道扶手干净无灰尘,厕所入口处道路、台阶无积水,无积雪、结冰,或有防滑措施

②公厕内部管理间、工具间整洁有序;

③垃圾桶应适时清理;地面应清洁、无积水;大、小便器整洁,无水锈、尿垢、粪迹,管道畅通无堵塞、无滴漏;墙面、天花板、门窗、隔断板整洁无乱写乱画,无污迹、无积灰、无蛛网;

④公厕内照明灯具、洗手器皿、镜子、挂衣钩、冲水设备、拖把池完好,保持洁净;厕所内免费提供厕纸;无障碍厕位间扶手应牢固完好。

4.保洁管理定人定时

①农村公厕应配备专(兼)职保洁员,原则上每个自然村配备1名公厕保洁员

②公厕保洁每天上下午各不应少于1次;

③厕所内外垃圾应及时清理;厕位内垃圾桶每日清洗1次,桶内垃圾清捡每日不少于2次;

④便器、便斗应及时进行保洁作业;滞留粪便、尿液应及时冲洗干净;

⑤一般情况下,厕所门窗应敞开,保持自然通风;下水道存水弯应保持有水;化粪池应定期检查和清理,保持无溢满渗漏。

每发现一处不合格扣0.2分

3

杂草清除及绿地保洁等

10

实地查看

1.清除杂草集中堆运。

2.草坪、绿篱及灌木丛要定时浇水排水、施肥修剪、切边整形、除虫除害、调整移植。

3.草坪、绿篱及灌木丛等干净整洁,没有明显垃圾、枯枝枯叶。

4.草坪、绿篱及灌木丛内甬道无烟头、瓜果皮核、纸屑等污物。绿地内外花草树木无挂带污物。

5.清扫出的污物立即清运,不得在绿地外堆放暴露。

6.清扫保洁作业时文明操作,不得损坏花草树木。

7.发现绿地、绿化树木被人为、交通事故等破坏时,应及时向管理部门汇报,并立即组织清理。

每发现一处不合格扣0.2分

4

公共体育设施维护

5

实地查看

1.对项目范围内490件健身器材进行日常保洁、擦拭、清洗等。

2.定期对乡村内体育器材、健身器材等进行清洁消毒。

每发现一处不合格扣0.2分

5

河道保洁(村庄内)

10

实地查看

1.水面日常保洁要求河面洁净无0.5㎡以上垃圾漂浮物,河岸没有垃圾和废弃物,对水面上出现的漂浮物必须及时清除。  

2.河道两侧护坡垃圾定期清理。

3.对服务范围内的水面必须全面打捞完毕,白天全天候保洁,河岸(河岸至水面5米内)垃圾每天清理一次打捞和清理的垃圾,必须及时清运到监管方指定的地点,不得随意乱倒乱扔。遇特殊工作要求时,按监管方要求进行保洁。

4.如发生水生植物大面积漂移应作应急保洁处理。

5.发现水面被严重污染时,应马上向管理部门汇报,并立即组织清理。

每发现一处不合格扣0.2分

6

污水设施维护

10

实地查看

1.每个月检查1次污水管网,确保无堵塞。

2.水面日常保洁要求河面洁净无0.5㎡以上漂浮物。

3.水泵等设施设备损坏需及时上报管理部门和所在乡镇进行维修,每月检修1次,确保设施正常运行。

4.及时修剪水上植物,每周检查1次。

每发现一处不合格扣0.2分

7

项目管理

5

实地查看

1.按照行业管理要求,落实专职管理员跟踪作业,发现问题及时解决。

每发现一处不合格扣3分

2.按照要求配置一线作业人员;人员管理福利发放手续齐全、档案完备。


征求意见期限:2020年8月22日至2020年9月2日。公众可以电话、信函、电子邮件或其他方式,向我局及采购代理机构咨询相关信息,并提出有关意见和建议。

联系方式:

1.采购人信息

   称:全南县农业农村局

   址:全南县金龙大道41号

联系方式:吴静/0797-2635399

2.采购代理机构信息

   称:全南县天旺工程咨询有限公司

地  址:全南县滨江小区8幢1号-2号

联系方式:张卿尉/0797-2442226/邮箱:qntwgc@163.com

全南县农业农村局

2020年8月21日


| uedbet官网,uedbet官网app我们 | 网站地图 | 版权说明 | 隐私保护 | 使用帮助 | 常见问题 | 设为首页 |

主办单位:全南县人民政府   网站ICP证:赣ICP备06001023号 政府网站标识码:3607290002

赣公网安备36072902000102号