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  • 党组书记、局长温爱明
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应急管理改革

嘉  宾
县应急管理局党组书记、局长温爱明
时  间
2020年1月31日 9:00-9:30
承办单位
县应急管理局
发言人名称:
提问给:
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〔主持人〕:各位网友,大家好,欢迎来到全南县人民政府网“在线访谈”栏目互动交流,我是主持人。

〔主持人〕:今天来到现场的是县应急管理局党组书记、局长温爱明同志。

〔温爱明〕:主持人好,各位网友好!

〔主持人〕:今天访谈交流的主题是“应急管理改革”。在接下来的时间里,温局长将围绕这个主题与大家进行在线交流。

〔温爱明〕:主持人好,各位网友大家好!我是县应急管理局温爱明。很高兴通过在线访谈栏目与网友们、市民朋友们进行交流沟通。首先,我代表全南县应急管理局感谢广大网民朋友长期以来对我县应急管理和安全生产的关心、支持和帮助!真诚地希望广大网友对我们的工作多提宝贵意见和建议。同时,也感谢全南政府网,为我们搭建了与广大网民和市民朋友沟通联系、交流意见、接受监督的平台。

〔主持人〕:欢迎两位领导的到来,首先我们请温局长介绍下县应急管理局的基本情况和工作职责。

〔温爱明〕:好的。全南县应急管理局是县政府主管应急管理工作的工作部门,为正科级,于2019年1月30日挂牌成立,是根据中央机构改革统一部署新组建的政府部门,主要承担我县应急管理、安全生产、防汛抗旱、防灾减灾等主要职责,承担县安委会办公室日常工作,组织协调消防救援、灾害救助等工作,指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。可以说,我们应急管理局是本次机构改革中职能转隶最多、监管范围最广的部门之一,因此深感责任大、任务紧、担子重、压力大。
〔主持人〕:新组建的应急管理局整合了这么多部门、职责,任务确实艰巨,那现在最突出的问题在哪呢?

〔温爱明〕:总的概括起来就是“人员编制少,任务事项多,责任压力重”。外面都在传说应急管理局是个大单位,人员肯定很多,但真实的情况却不是如此。只能说是摊子大,人员少。现在只有在编人员15人,但却要负责原先多部门的事项。我局不当要负责原先安监系统的安全监管,还要接手机构改革职能划转来的应急管理、防汛抗旱、防灾减灾、森林救火等主要职责,这些职责在原单位都属于难、重、险的任务,现在全部交由应急局负责,特别是现在人员又少,压力非常大。

〔主持人〕:好的,请问组建以来开展了哪些工作呢?

开展了防灾减灾救灾工作

一是开展防灾减灾宣传工作。“5.12”防震减灾日活动中,采取挂宣传横幅标语、出宣传展板、设置咨询服务台、发宣传资料、现场咨询等方式,向广大群众宣传防汛抗旱、防震减灾、灾害救助、防风防雷、地质灾害防御、森林防火、消防安全、事故防范、卫生防疫等防灾减灾知识,普及防灾减灾法律法规、科普知识。活动中发放宣传资料1500余份,接受群众咨询服务600余人次。并于5月9日组织县消防救援大队和全南县第四小学联合开展防火灭火和疏散逃生应急演练。通过应急演练,检验应急预案的科学性、有效性,增强学校师生防灾减灾意识,提高自救互救能力。二是克服原业务单位无业务人员转隶的困难,组织人员学习灾情统计、核查、上报业务;克服统计口径差异,主动对接防汛办、乡镇,召开调度会2次。三是灾后救助落时及时。向灾区发放被子580床、席子209床、床单400条、毛毯200条、折叠床100床和价值6.5万元的饮用水、食用油、大米、方便面等生活必须品,有效的保障了灾区受灾群众的基本生活。四是 积极向上争取自然灾害生活救助资金和物质。我县灾情统计、核查工作如实反映我县灾情得到了上级机关的高度关注。目前上级机关已拨给我县棉被200床,毛毯(毛巾毯)200床,折叠床100床,席子100床,帐篷20顶救灾物质一批。五是组织我县水源地龙兴水库清污排洪抢险工作。6月洪涝灾害导致大量的枯枝树木积聚水库中,严重影响我县饮用水源地的安全,我局组织动员县森林消防队员连续奋战半个月,成功将水库清理干净。

开展了危险化学品安全监管工作。一是开展了危险化学品领域风险基本情况摸底调查。调查清楚我县现有危险化学品生产企业2户,危险化学品储存使用企业4户,不带储存设施危险化学品经营企业2户,加油站14户,烟花爆竹批发企业1户,烟花爆竹经营(零售)门点67户;二是严格“五个一”活动,企业共排查出一般安全隐患127条,整改率达100%;三是对重大隐患重点管控,对排查出来的重大隐患督促企业采取了“五落实”整改措施,并对整改销号前制订了多项管控措施,能够确保重大隐患整改全过程的安全可控;四是严格执法工作,开展县际交叉和常规排查检查31次,下达执法文书36份,责令企业整改安全隐患48条。

开展了非煤矿山监管工作。一是严格执法,通过政府购买服务,聘请专家对我县非煤矿山进行大体检,排查问题与隐患36条,已完成整改34条;二是开展联合执法,对存在违规行为2家矿山企业依法责令停产整顿;三是开展防汛工作,督促企业严格值班值守,完善各类应急演练,力保汛期安全。

开展了九大专项整治行动工作。根据赣州市深化十大专项整治行动方案,我县制定了全南县九大专项整治行动方案。截止第二阶段,我县整治企业223家全部开展了对标梳理完善制度,辨识风险点605处,重大风险点42处,全部处于管控状态,共排查隐患1847条,完成整改1808条。

开展了“安全生产月”和“安全生产万里行”工作。

一是印发了《全南县2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动工作方案》(全安字〔2019〕5号)。二是开展主题宣讲活动。下企业开展安全生产宣讲,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。三是开展“安全宣传咨询日”活动,安全警示教育和科普宣传活动,安全生产宣传教育“七进”活动。四是开展应急预案演练活动。督促各领域企业开展安全生产应急救援演练,各领域开展应急演练22场次,参与演练530人次。五是开展监管执法、安全生产责任督察工作以及双重预防体系活动。六是开展安全标准化达标创建活动。安全生产月期间,有2家企业达成安标化创建意愿。

〔主持人〕:接下来,我们回答一些网友的问题。网友“外出工人”问:我县电工、焊工特种作业证什么时候可以办理?

〔温爱明〕:这位网友,您好!目前,县级层面没有办理电工、焊工特种作业证,如果需要办理,需要到市里相关中介机构培训,然后市级层面发证,年审也一样。

新办:1寸彩色照片3张;身份证复印件1张;初中以上学历证明1份;《江西省特种作业体检表》1份。

特别要提醒的是:如果没有学历证明,可以提供复印户口簿证明学历。

换证:1寸彩色照片3张;身份证复印件1张;特种作业证原件;《江西省特种作业体检表》1份。

复审:1寸彩色照片3张;身份证复印件1张;特种作业证原件;《江西省特种作业体检表》1份。

〔主持人〕网友“公司老总”问:我们公司想经营危险化学品,全南县现在还能办危险化学品经营许可证吗?

〔温爱明〕:目前,县应急管理局可以办理不带仓储的危险化学品经营许可证。由于我县工业企业较少,市场份额也不多,县里已经有2家经营企业了;而且危险化学品经营风险较大,个人不建议办理。当然,如果确实需要,可以到应急管理局危化监管股咨询办理。

〔主持人〕:网友“企业安监人”问:听说全县在抓企业安全生产标准化,我想大部分网友还不太了解,您能给大家介绍一下吗?

〔温爱明〕:安全生产标准化:是指企业通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。 2011年5月6日,国务院安委会下发了《国务院安委会uedbet官网,uedbet官网app深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号),要求全面推进企业安全生产标准化建设。2011至2016年按照全省的统一部署,我市持续开展了“安全生产标准化建设三年行动”和“安全生产标准化建设提升工程三年行动”。使我市企业安全生产标准化建设成效显著,企业安全生产水平有了较大的提升。 另外,2014年12月1日新修订的《安全生产法》第四条,已明确将推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,作为法的要求,进入了新的高度。

〔主持人〕:网友“摸着石头过河”问:安全生产标准化建设那么重要,请问下全南县近几年企业安全生产标准化建设情况?

〔温爱明〕:这位网友,您好!目前,全南县所有非煤矿山以及危化品企业均完成安全标准化创建,其他相关行业企业也部分完成安全标准化,但还是不够的。可以透露给各企业一个好消息,为了激励各企业安全标准化建设,政府已经出台奖励措施了,对新完成安全标准化企业适当奖励;不过,话说回来,安全生产责任的主体在企业,就算没有奖励,企业也是要积极创建标准化的。

〔主持人〕:网友“谈笑人生”问:现在,全国机构改革正在进行中,我看国家应急部下设消防局,那请问县里的消防大队隶属于应急管理局么?

〔温爱明〕:这位网友,您好!我觉得这个问题问的很好。根据《深化党和国家机构改革方案》,公安消防部队不再列武警部队序列,全部退出现役。我县也是一样的,现为消防救援大队。不过根据机构改革工作精神,消防救援大队部署于县应急救援管理局管理;但我们工作的目标是一致的,致力于防灾减灾救灾,仍然是全心全意为人民服务的。

〔主持人〕:赣南苏区振兴发展的号角已经吹响,请问李局长,作为重要的民生部门,县应急管理局下一步工作安排是什么?

〔温爱明〕:(一)加快构建优化协同高效的应急管理体制机制。一是按照改革要求,积极跟进创新应急管理机构改革进一步理顺职能定位,合理整合力量,完善工作机制,着力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制,大力推进县应急管理队伍建设,以优化、协同、高效为目标,优化职能配置,加强机构建设,进一步开展标准化建设,切实保障应急管理工作人员力量,做到有办公场所、有保障经费、有装备物资、有综合应急队伍,落实基层组织和单位责任,确保有人抓、有人管。二是加快构建应急力量保障体系。按照“一专多能"定位,着力推进综合专业救援队伍建设,进一步建强建好综合性消防救援队伍、森林消防队伍、武警总队工兵防化队伍等驻赣力量,加强矿山、危化、水利水电、电力工程等地方应急救援骨干力量建设,协调好其他行业领域的应急救援队伍建设,发动培育好社会应急救援力量,统筹建立各级各单位安全生产事故和自然灾害应急救援专家库,及时更新调整专家名单,进一步提高资金、物资和装备保障力度,加强业务知识培训和专业技能演练。

(二)主动推动机构改革工作落实。一是要尽快理顺应急管理体系。主动积极与县组织、编制、人事、财政等部门对接,按照机构改革“编随人走、人随事走”的原则,将人员、经费落实到位,切实理顺应急管理体系,确保各项工作尽快走上正轨;要加快推进应急指挥中心建设,建立健全统一接报、分类分级处置的应急联动工作机制。二是要尽快整合优化各类应急救援力量。进一步摸排全县各类应急人员以及应急装备情况,切实掌握我县应急力量基本情况;强化森林消防队各类知识技能培训,完成由单一森林救火向防汛抗旱救援、地质灾害救援、城市救火以及危险化学品救援的多灾种转变,加强各种救援技能提升。三是要建立健全应急资源储备制度。县应急管理局要加快推进县物资储备库项目建设,政府一旦批复下来就要抓紧推动。同时要认真吸取6月洪灾应对中发现的不足,在对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上,统筹规划应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等物资保障应急工作的需要。

(三)加强内部学习管理。一是加强政治理论和业务学习。请进来走出去,有计划组织全局干部进行政治理论和业务学习。二是完善内部管理制度,强化机关作风建设,进一步规范干部行为。三是构建应急机关文化,凝心聚力。努力打造一支政治坚定、团结务实、敢于担当、作风优良、纪律严明的应急管理队伍。

〔主持人〕:好的,因为时间关系,今天我们的在线访谈快要接近尾声了。在节目最后,温局长还有什么话要跟网友们说吗?

〔温爱明〕:非常感谢各位网友对我县应急管理工作的关心和支持,欢迎大家对人社工作提出意见和建议,如果各位网友还有其他问题,可以来信或来电与我们联系,我们会尽快给大家解答,谢谢大家!

〔主持人〕:今天的在线访谈到此结束,感谢广大网民朋友们对本期访谈的关注和支持,再见!


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