全府办字〔2021〕11号
uedbet官网,uedbet官网app印发《全南县2021年高标准农田建设实施方案》的通知
各乡(镇)人民政府、县政府有关部门、县属、驻县有关单位:
经县政府同意,现将《全南县2021年高标准农田建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
2021年4月13日
全南县2021年高标准农田建设实施方案
为加快推进我县高标准农田建设,补齐农业基础设施短板,提升农业综合生产能力,推动现代农业发展,根据江西省农业农村厅《uedbet官网,uedbet官网app下达2021年度高标准农田建设任务的通知》(赣农规计字〔2020〕26号)精神,结合我县实际,制定本方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,围绕稳粮、优供、增效目标,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,按照“整村推进、统一实施、高效利用、加强管护”的要求,加快推进高标准农田建设,着力改善农田基础设施,夯实现代农业发展基础。2021年,全县建成高标准农田2.5万亩,各乡(镇)任务见附表。项目总投资7500万元,资金全部来源于中央及地方高标准农田建设专项资金。
二、主要任务
(一)坚持整村推进。各乡(镇)要对照已经划定为永久基本农田的耕地面积,对“十二五”、“十三五”期间未开展过高标准农田建设的农田,采取分年度、分批次整村推进的办法,落实高标准农田建设地点。坚持高标准农田建设与乡村振兴、美丽乡村建设、农业水价综合改革以及农业产业发展布局相结合,重点加大灌溉与排水、土地平整、土壤改良、田间道路、农业用水计量体系等农田基础设施建设,大力改善农村生产、生活、生态条件,为实施乡村振兴战略夯实基础。
(二)加大资金投入。在积极争取上级高标准农田建设资金的基础上,有效整合各类农田建设项目资金用于高标准农田建设,加大财政投入力度。同时,充分发挥农业生产专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体在高标准农田建设中的作用,鼓励和吸引各类社会资本参与高标准农田建设;尊重群众意愿,鼓励和引导项目区广大群众积极筹资投劳。
(三)统一组织实施。县农业农村局依法依规确定勘测、设计单位,统一开展高标准农田建设项目的规划设计,统一开展项目施工、监理招投标工作,统一组织项目实施;各乡(镇)以及发改、财政、自然资源、水利、审计等有关单位配合做好项目选址、方案审批、资金拨付、结算审计等工作。项目竣工后,由县农业农村局依法依规确定第三方机构进行实地验收,并出具验收报告。
(四)注重高效利用。要高度重视高标准农田建后高效利用工作,充分发挥高标准农田基础平台作用,重点做好与乡村振兴、产业发展、建设美丽乡村和适度规模经营紧密结合,协同推进,促进现代农业发展。建成后的高标准农田要优先用于重要农产品特别是粮食、蔬菜种植,坚决遏制高标准农田“非农化”,防止“非粮化”。
(五)加强建后管护。高标准农田建设竣工验收后,要及时移交使用人或农村集体经济组织,并做好登记造册。要规范办理移交手续,通过签订移交协议等方式,明确工程设施所有权和使用权。要建立健全“县负总责、乡镇监管、村为主体”的三级管护机制,按照“建管结合、建管并重”和“谁受益、谁管护”的原则,落实管护责任主体和管护经费,切实加强高标准农田的建后管护,确保建成的高标准农田能够发挥长久效益。
三、实施步骤
(一)实施准备阶段(2021年1月1日至2021年9月30日)。县农业农村局和各乡(镇)要把高标准农田建设工作作为一项重要工作进行研究部署,严格按照时间节点高效推进。3月31日前制定年度实施方案;4月30日前依法确定项目勘测、设计单位;6月30日前完成高标准农田建设设计方案的审查批复;7月30日前完成工程招标控制价财政审核;9月30日前完成施工单位、监理单位的招投标工作。
(二)工程建设阶段(2021年10月1日至2022年3月31日)。县农业农村局要加强督查调度,各乡(镇)政府要督促施工单位坚持高标准高质量施工、高效率推进,确保2022年3月31日前全面完工,并及时整理施工、监理及项目管理等项目建设资料,做好验收准备工作。
(三)考核验收阶段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前,县农业农村局牵头组织完成县级验收;2022年5月30日前,县审计局要完成工程决算审计;2022年7月30日前完成项目上图入库工作。同时,县农业农村局、施工单位和监理单位要及时完善项目档案资料,迎接市级全面验收和省级绩效考评。
四、工作措施
(一)加强组织领导。县农业农村局要加强统筹调度,认真履行职责,做好项目申报、组织协调、工程招投标、技术指导、督查考核、骏工验收等工作,协同项目所在乡(镇)、村解决项目建设中的困难和问题。各项目所在乡(镇)、村要加强对高标准农田建设工作的组织领导,将高标准农田建设作为农业农村工作的一项重要工作来抓,成立高标准农田建设专职机构,安排专人负责推进高标准农田建设工作,抓好工程施工进度和工程质量监督,解决在项目实施过程中发生的各种矛盾纠纷,保证工程顺利施工,按时完工。
(二)注重宣传引导。要充分利用微信、手机短信、标语、横幅、宣传明白手册等宣传方式,大力宣传高标准农田建设的重要意义和有关政策,引导群众关心、支持、主动参与高标准农田建设。同时,要及时总结推广高标准农田建设的好经验、好做法,为高标准农田建设营造良好的社会氛围。
(三)落实工作经费。县财政要从严管理项目资金,严格执行县级财政报帐制,做到专款专用。要按照《江西省统筹整合高标准农田建设资金管理办法》规定安排项目建设费用,科学整合涉农资金用于高标准农田配套设施工程建设。一是落实工作经费。县财政按照农业农村局、项目区所在乡(镇)、村各50元/亩的标准配套工作经费合计375万元,用于保障高标准农田建设工作顺利推进;二是落实建后管护经费。按照江西省统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组《uedbet官网,uedbet官网app印发<江西省统筹整合资金推进高标准农田建设项目建设后管护意见>的通知》(赣高标准农田组字〔2019〕3号)要求,县财政按20元/亩的标准配套高标准农田建后管护经费50万元。此资金列入县级财政预算,作为农田水利工程维修养护资金;三是为充分调动项目所在乡(镇)、村抓好高标准农田建设工作的积极性,保障我县高标准农田建设项目新增耕地任务落实,每个乡镇必须按任务面积的1.5%新增耕地面积,在完成新增耕地面积后,给予新增耕地指标效益奖励,按照新增水田10000元/亩的标准给予奖励(其中:县农业农村局2000元、乡(镇)4000元、项目所在村各4000元/亩),新增旱地5000元/亩的标准给予奖励(其中:县农业农村局1000元、乡(镇)2000元、项目所在村各2000元/亩),没有完成新增耕地面积扣减相关工作经费。
(四)严格督查考核。将高标准农田建设作为现代农业攻坚战和乡村振兴重要考核内容。县农业农村局要加强高标准农田建设的督查调度,对高标准农田建设的施工进度和工程质量情况实行一周一督查、一周一通报制度,对工作推进快,质量建设好的乡(镇)、村给予全县通报表扬,对工作推进不力的乡(镇)、村要核减工作经费,并在全县通报批评。
附件:全南县2021年度高标准农田建设任务分配表
全南县2021年度高标准农田建设任务分配表
乡(镇) |
行政村 |
面积(亩) |
建设地点 |
大吉山镇 |
坪头镇村 |
691 |
黄村 |
乌桕坝村 |
828 |
水围、白泥坑、刘坑、河背 |
|
大岳村 |
190 |
庙角头、袁屋岗山塘 |
|
马安村 |
951 |
老麻土岭下、坪山瑶头、马屋黄沙水 |
|
马坑村 |
140 |
河背、新屋子 |
|
小计 |
2800 |
|
|
南迳镇 |
古家营村 |
2225 |
增庄、水口、街上、岭头、山下、黄屋、杨坊、矮岭、上洞、余屋 |
分水村 |
188 |
分水、甘坑 |
|
武合村 |
1487 |
下村、合头、新围、老围、、氺圳头、上炎、下炎、枫树湾、新屋、坑背、鹅公岭 |
|
罗田村 |
300 |
松山下 |
|
马古塘村 |
200 |
龙湖 |
|
小计 |
4400 |
|
|
中寨乡 |
黄泥水村 |
400 |
拱桥下、大坑、黄一和黄二、上西坑、下西坑、高围子、黄斗地、新屋子 |
中寨村 |
800 |
河边、新屋、马领下、下坪、河边、下营、上营、新居围、蕉坪、老屋、新屋 |
|
黄竹龙村 |
800 |
黄竹龙、冷水坑、付屋、黄坑、马屋、昌甫坑、半迳、李山、寨头 |
|
小计 |
2000 |
|
乡(镇) |
行政村 |
面积(亩) |
建设地点 |
城厢镇 |
城厢村 |
132 |
若坑、寨背、老杨坑 |
黄埠村 |
683 |
国道两边、四好公路两旁 |
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上山村 |
350 |
牌坊下,新屋仔、祠堂围、竹头围、立树围、岔河仔、连塘坝 |
|
田心村 |
510 |
鹅井,田心围,上洞,下洞,将天镇,下排,老屋,郭家坝 |
|
小慕村 |
260 |
林迳、上棉土、下棉土、含水 |
|
樟树村 |
540 |
上下障陂公路沿线、新屋仔、马口仔、上湾、井水光 |
|
镇仔村 |
325 |
四季花海、江禾田园、新屋下、形湾 |
|
小计 |
2800 |
|
|
金龙镇 |
合头村 |
1335 |
迳子、老屋、大江、大丘麻、新围、老围、田心、湾背、杨公坑、上山、邱屋片 |
增坊村 |
700 |
上坝、下坝、围仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龙围、立新、墩上、下塅 |
|
木金村 |
1115 |
上下迳、水东坝、木金坑、上屋、下屋、雷屋 |
|
黄金村 |
1200 |
黄屋排、上辽、西屋下、坪下、新屋、长营、大营、厅下背、大厅下、老屋 |
|
小计 |
4350 |
|
|
龙源坝镇 |
寨下村 |
200 |
黄沙、岭下、水东、田仔湾、良伞寨等 |
炉坑村 |
1300 |
上白田、下白田、上大人山、下大人山、大岭下、上新村、金村围、细炉坑、炉坑围、围上、新屋下、马龙围、帽岭 |
|
镇头村 |
200 |
禾仓万、焦营围、上屋、营上、下达子岗、上达子岗、大坑围等 |
|
小计 |
1700 |
|
|
乡(镇) |
行政村 |
面积(亩) |
建设地点 |
陂头镇 |
陂头村 |
145 |
红星、横降、月光排 |
岐山村 |
2174 |
烂泥、官田面、黄土潭、岗上、池塘前、老屋下、河头、倒水湾、军营、刁公坑、桥头、金一、金二、营场仔、老屋场、大岭下、佛岭背、塘仔 |
|
竹山村 |
1031 |
岭下、围上、岭背、岭背围、市毛坪、安石坑、塘背、竹山围、大坳仔、圩上、洞上、下屋、新屋下、上围、下围、犁头排、当坝 |
|
小计 |
3350 |
|
|
社迳乡 |
江口村 |
750 |
高全、岐山下、上江口、下江口、巡检司、生坑 |
当迳村 |
800 |
社上、坪益、周屋洞、岭足下、江底下、塘角、码头、厅下 |
|
塔下村 |
800 |
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黄坑、凤尾、新屋场、里湖、瑶下 |
|
小计 |
2350 |
|
|
龙下乡 |
上湖村 |
350 |
围仔组,岗上组,下湖组,排上组,上仁组,上湖一组,上湖二组 |
川垇村 |
900 |
罗坝组、上池坑组、川垇组、坎头组、路前围组、松林坑组、垇背组、虾蟆石组、枫树下组、樟屋前组、细坑子组 |
|
小计 |
1250 |
|
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合计 |
|
25000 |
|
注:实际建设面积以实地勘测设计为准。
解读关联:
解读《全南县2021年高标准农田建设实施方案》