全府办字〔2021〕11号

uedbet官网,uedbet官网app印发《全南县2021年高标准农田建设实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府、县政府有关部门、县属、驻县有关单位：

经县政府同意，现将《全南县2021年高标准农田建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2021年4月13日

全南县2021年高标准农田建设实施方案

为加快推进我县高标准农田建设，补齐农业基础设施短板，提升农业综合生产能力，推动现代农业发展，根据江西省农业农村厅《uedbet官网,uedbet官网app下达2021年度高标准农田建设任务的通知》(赣农规计字〔2020〕26号)精神，结合我县实际，制定本方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，围绕稳粮、优供、增效目标，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照“整村推进、统一实施、高效利用、加强管护”的要求，加快推进高标准农田建设，着力改善农田基础设施，夯实现代农业发展基础。2021年，全县建成高标准农田2.5万亩，各乡（镇）任务见附表。项目总投资7500万元，资金全部来源于中央及地方高标准农田建设专项资金。

二、主要任务

(一)坚持整村推进。各乡（镇）要对照已经划定为永久基本农田的耕地面积，对“十二五”、“十三五”期间未开展过高标准农田建设的农田，采取分年度、分批次整村推进的办法，落实高标准农田建设地点。坚持高标准农田建设与乡村振兴、美丽乡村建设、农业水价综合改革以及农业产业发展布局相结合，重点加大灌溉与排水、土地平整、土壤改良、田间道路、农业用水计量体系等农田基础设施建设，大力改善农村生产、生活、生态条件，为实施乡村振兴战略夯实基础。

(二)加大资金投入。在积极争取上级高标准农田建设资金的基础上，有效整合各类农田建设项目资金用于高标准农田建设，加大财政投入力度。同时，充分发挥农业生产专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体在高标准农田建设中的作用，鼓励和吸引各类社会资本参与高标准农田建设；尊重群众意愿，鼓励和引导项目区广大群众积极筹资投劳。

(三)统一组织实施。县农业农村局依法依规确定勘测、设计单位，统一开展高标准农田建设项目的规划设计，统一开展项目施工、监理招投标工作，统一组织项目实施；各乡（镇）以及发改、财政、自然资源、水利、审计等有关单位配合做好项目选址、方案审批、资金拨付、结算审计等工作。项目竣工后，由县农业农村局依法依规确定第三方机构进行实地验收，并出具验收报告。

(四)注重高效利用。要高度重视高标准农田建后高效利用工作，充分发挥高标准农田基础平台作用，重点做好与乡村振兴、产业发展、建设美丽乡村和适度规模经营紧密结合，协同推进，促进现代农业发展。建成后的高标准农田要优先用于重要农产品特别是粮食、蔬菜种植，坚决遏制高标准农田“非农化”，防止“非粮化”。

(五)加强建后管护。高标准农田建设竣工验收后，要及时移交使用人或农村集体经济组织，并做好登记造册。要规范办理移交手续，通过签订移交协议等方式，明确工程设施所有权和使用权。要建立健全“县负总责、乡镇监管、村为主体”的三级管护机制，按照“建管结合、建管并重”和“谁受益、谁管护”的原则，落实管护责任主体和管护经费，切实加强高标准农田的建后管护，确保建成的高标准农田能够发挥长久效益。

三、实施步骤

(一)实施准备阶段(2021年1月1日至2021年9月30日)。县农业农村局和各乡(镇)要把高标准农田建设工作作为一项重要工作进行研究部署，严格按照时间节点高效推进。3月31日前制定年度实施方案；4月30日前依法确定项目勘测、设计单位；6月30日前完成高标准农田建设设计方案的审查批复；7月30日前完成工程招标控制价财政审核；9月30日前完成施工单位、监理单位的招投标工作。

(二)工程建设阶段(2021年10月1日至2022年3月31日)。县农业农村局要加强督查调度，各乡（镇）政府要督促施工单位坚持高标准高质量施工、高效率推进，确保2022年3月31日前全面完工，并及时整理施工、监理及项目管理等项目建设资料，做好验收准备工作。

(三)考核验收阶段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前，县农业农村局牵头组织完成县级验收;2022年5月30日前，县审计局要完成工程决算审计;2022年7月30日前完成项目上图入库工作。同时，县农业农村局、施工单位和监理单位要及时完善项目档案资料，迎接市级全面验收和省级绩效考评。

四、工作措施

(一)加强组织领导。县农业农村局要加强统筹调度，认真履行职责，做好项目申报、组织协调、工程招投标、技术指导、督查考核、骏工验收等工作，协同项目所在乡（镇）、村解决项目建设中的困难和问题。各项目所在乡（镇）、村要加强对高标准农田建设工作的组织领导，将高标准农田建设作为农业农村工作的一项重要工作来抓，成立高标准农田建设专职机构，安排专人负责推进高标准农田建设工作，抓好工程施工进度和工程质量监督，解决在项目实施过程中发生的各种矛盾纠纷，保证工程顺利施工，按时完工。

(二)注重宣传引导。要充分利用微信、手机短信、标语、横幅、宣传明白手册等宣传方式，大力宣传高标准农田建设的重要意义和有关政策，引导群众关心、支持、主动参与高标准农田建设。同时，要及时总结推广高标准农田建设的好经验、好做法，为高标准农田建设营造良好的社会氛围。

(三)落实工作经费。县财政要从严管理项目资金，严格执行县级财政报帐制，做到专款专用。要按照《江西省统筹整合高标准农田建设资金管理办法》规定安排项目建设费用，科学整合涉农资金用于高标准农田配套设施工程建设。一是落实工作经费。县财政按照农业农村局、项目区所在乡（镇）、村各50元/亩的标准配套工作经费合计375万元，用于保障高标准农田建设工作顺利推进；二是落实建后管护经费。按照江西省统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组《uedbet官网,uedbet官网app印发<江西省统筹整合资金推进高标准农田建设项目建设后管护意见>的通知》（赣高标准农田组字〔2019〕3号）要求,县财政按20元/亩的标准配套高标准农田建后管护经费50万元。此资金列入县级财政预算，作为农田水利工程维修养护资金；三是为充分调动项目所在乡（镇）、村抓好高标准农田建设工作的积极性，保障我县高标准农田建设项目新增耕地任务落实，每个乡镇必须按任务面积的1.5%新增耕地面积，在完成新增耕地面积后，给予新增耕地指标效益奖励，按照新增水田10000元/亩的标准给予奖励（其中：县农业农村局2000元、乡（镇）4000元、项目所在村各4000元/亩）,新增旱地5000元/亩的标准给予奖励（其中：县农业农村局1000元、乡（镇）2000元、项目所在村各2000元/亩），没有完成新增耕地面积扣减相关工作经费。

（四）严格督查考核。将高标准农田建设作为现代农业攻坚战和乡村振兴重要考核内容。县农业农村局要加强高标准农田建设的督查调度，对高标准农田建设的施工进度和工程质量情况实行一周一督查、一周一通报制度，对工作推进快，质量建设好的乡（镇）、村给予全县通报表扬，对工作推进不力的乡（镇）、村要核减工作经费，并在全县通报批评。

附件：全南县2021年度高标准农田建设任务分配表

全南县2021年度高标准农田建设任务分配表

   注：实际建设面积以实地勘测设计为准。